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紀委監委作為黨內監督和國家監察專責機關，政治監督是其最重要職責和第一職責。對政治監督內涵特征進行科學解讀，對于形成系統完善的理論體系，便于人們準確理解科學把握貫徹落實，都具有非常重要的現實意義。

（一）政治監督和其他監督的內在邏輯關系。政治監督因加強黨的政治建設而起，根本任務是促進“兩個維護”。但不能把政治監督只是歸結為黨內監督，因為這樣會無法涵蓋以監察監督為主要內容的國家監督。我們應強化“黨的政治監督”的根本理念，只有黨的政治監督，才能夠既包括以紀律監督、派駐監督、巡視監督為主要內容的黨內監督，也包括以監察監督為主要內容的國家監督。

（二）政治監督的主要構成要素。政治監督的主要構成要素包括實施主體、監督對象、監督內容等。

1、政治監督的實施主體：按照《中共中央關于加強黨的政治建設的實施意見》文件要求，各級黨委有關部門、紀委監委等在加強黨的政治建設中要承擔相應的職責和任務。以此類推，各級黨委有關部門和紀委監委在加強黨的政治監督中，也應承擔相應職責任務。因此政治監督并非僅是紀委監委一家的事，其他黨委部門在各自職責范圍內也有開展政治監督的任務。參照黨內監督條例規定，黨委和紀委監委在政治監督中，應分別承擔主體責任和專責機關監督責任。

2、政治監督監督對象：政治監督的監督對象應首先框定在黨內，包括各級黨組織、所有黨員干部，特別是黨的領導機關和黨員領導干部。除此之外，還應包括黨外領導干部。因為他們在宗旨意識、價值觀念、工作規范等方面的追求，和中共黨員是一致的，也需要通過加強政治監督，不斷強化政治紀律和政治規矩意識，進一步提高理想信念教育，切實提高履職能力和水平。

3、政治監督的監督內容。一是我們要用科學的眼光解讀政治監督主要監督內容和紀委監委日常監督的關系。政治監督的主要監督內容和紀委監委日常工作既有內在關聯，又有一定區別。十九屆中央紀委四次全會公報所開列的政治監督的主要監督內容，既是政治監督當前特定的工作任務要求，也是長期的工作目標。紀委監委日常工作范疇，既包含政治監督當前這些特定的工作任務要求，還包括一些打基礎的日常監督工作，既是為完成政治監督當下任務要求而開展，又是為實現政治監督的長遠目標而服務。從這個角度說，紀委監委的所有工作都是政治監督的內容。只有這樣認識理解，才能避免將紀檢監察工作人為割裂開來，認定一部分是，一部分不是政治監督的監督內容。二是我們要用發展的眼光理解政治監督的監督內容重點。政治監督的監督內容重點既是具體、實踐的，也是與時俱進、不斷發展變化的。因為全面從嚴治黨政治形勢是在不斷發展變化的，黨和國家重大決策部署貫徹落實情況也在隨時隨地發生著變化。 但不論怎么變化,加強黨的政治建設,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,實現黨的政治目標、執行黨的路線方針政策和決議情況等,始終是政治監督的重點。三是我們要用辯證的思維分析不同部門、不同層級在政治監督中所承擔的具體任務。由于每個層級、每個部門職責定位不同，在黨的政治建設中所擔負的政治任務不同，在政治監督中也應有不同的側重點和表現形式。要把政治監督的要求和本地區、本單位的職能職責、重點任務結合起來，對政治監督的考核也要因地制宜，結合各地實際情況而采取不同的方式。

（三）政治監督的基本屬性

1、政治監督是一種重要的監督形式。政治監督作為黨和國家監督治理的重要方式和手段，雖然有具體的監督內容，但并不像“四大監督”一樣，是一個監督體系，它是一種重要的監督形式。政治監督包含在黨內監督和國家監督之中。

2、政治監督是一個重要的思想方法。一是政治監督作為一種重要的工作理念，一個思想的武器，其價值主要體現在對精神信仰的改造，對思想目標的指引；通過實施政治監督，指導幫助全體黨員干部、全體公權力公職人員，樹立鮮明政治導向，將“兩個維護”“四個自信”“四個全面”內化為一種理想信念和價值追求，外化為工作動力和長遠目標。二是只有強化政治的意識，才能實現政治監督的監督目標。紀委監委作為政治監督最重要的執行部門，就是要把政治的理念、政治的要求、政治的標準貫穿到紀檢監察工作全過程，只有這樣才能實現政治效果、社會效果、紀法效果的有機統一。

3、政治監督是全局性工作和系統性工程。政治監督是一個全局性工作，我們要站在講政治高度，把開展政治監督與推進黨的建設和經濟社會發展等中心工作共同思考，統籌謀劃一體監督推進；政治監督是全黨的工作，需要各級各部門共同參與，紀委監委不能單打獨斗，要協助黨委督促其他黨委部門履行好政治監督職責，發揮監督引導作用，切實形成政治監督合力；政治監督是一項系統工程，不僅要通過制度規范增強約束性，還要通過紀律審查增強懲戒性，更要通過教育引導增強糾偏性。政治監督的內在要求，與“一體推進三不腐”機制，具有高度的一致性。

（四）政治監督的概念定義。

政治監督的概念定義，是政治監督內涵特征的最集中體現，是構成政治監督理論體系的核心內容之一。對政治監督的概念進行定義，不僅要體現出個人對政治監督性質特征的理解思考，還要體現出政治監督自身的規律特點，更要體現出黨中央對政治監督的基本要求。政治監督的概念定義應包含以下幾個要素：政治監督的實施主體，政治監督的工作目標或實施目的，政治監督的客體（也就是監督對象或監督范圍），政治監督的主要監督內容，等等。我個人對政治監督概念的理解是：在加強黨的政治建設過程中，以“兩個維護”為根本目標，對各級組織、所有公權力人員，重點是各級領導干部，尤其是部門一把手，在黨的政治建設落實情況、履行職責情況、權力行使情況、日常行為表現情況等方面進行的監督，重在發現政治問題，糾正政治偏差。

注：此文是作者原創紀檢監察理論文章。

（作者：焦俊成 工作單位：河北省紀委監委駐統戰部紀檢監察組；來源：昆侖策網【作者來稿】；圖片來自網絡，侵刪 ）